關(guān)于印發(fā)江門市中心醫(yī)院深化政風(fēng)行風(fēng)

建設(shè)專項治理工作實施方案的通知

 

各科室：

現(xiàn)將《江門市中心醫(yī)院深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項治理工作實施方案》印發(fā)給您們,請各科室認真貫徹執(zhí)行。

 

    附件: 江門市中心醫(yī)院深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項治理工作實施方案

 

 

 

江門市中心醫(yī)院

2015年4月30日

 

附件

 

江門市中心醫(yī)院深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

專項治理工作實施方案

 

為進一步落實中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”和行業(yè)不正之風(fēng)，根據(jù)省衛(wèi)生計生委和市衛(wèi)生計生局的部署和要求，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全院范圍開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項治理工作，特制定該工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹中央、省、市紀委有關(guān)全會、政府廉政工作會議以及省衛(wèi)生計生委黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，針對當前衛(wèi)生計生系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)方面存在突出問題和反面案例，開展專項治理，自查自糾和查處違紀違法行為“兩頭抓”，堅決貫徹中央八項規(guī)定和糾正“四風(fēng)”，堅決糾正損害群眾利益的行為，堅決遏制“不收斂、不收手”違紀行為，構(gòu)建“不敢貪”“不能貪”的約束機制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，努力深化醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為促進醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二、專項治理重點

（一）政風(fēng)方面：認真貫徹落實省衛(wèi)生計生委制定的“五不準，五嚴守”規(guī)定，重點整治五種行為：一是違規(guī)接受服務(wù)對象請吃、請喝和紅包、禮金、禮品、土特產(chǎn)等行為；二是在單位食堂、定點飯店以外的地方接待和超標準用餐行為;三是在考核檢查中搞弄虛作假、隨意更改數(shù)據(jù)、排位、評價意見和建議等行為;四是在開展調(diào)查研究、了解情況、指導(dǎo)工作、檢查考核中搞清場封路、閉戶關(guān)門、制造假現(xiàn)場假訪問、走過場、搞“花架子”等行為;五是違規(guī)透露未公開的數(shù)據(jù)、排位、評價意見等敏感工作信息等行為，以及其他以權(quán)謀私行為。

（二）行風(fēng)方面：深入落實行風(fēng)建設(shè)“九不準”，重點整治接受各種形式的醫(yī)藥回扣，收受患者及親友的“紅包”，醫(yī)療服務(wù)亂收費，為商業(yè)目的統(tǒng)方，將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，開單提成，違規(guī)接受社會捐贈資助，參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告等行為。

三、組織機構(gòu)

為確保專項治理工作取得實效，特成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：梁伯進、左萬里

副組長：龍晚生、陳永源、周衛(wèi)華、黃炎明

成  員：余新立、梁惠紅、鄺子良、廖妙貞、陳  亮、

葉明生、關(guān)美霜、李建文、陳能太、胡女元、

余少蘭、方振香、李  玄、陳玉珍、唐巧逢、

甄沛林、曾  激、王  芳、杜春花、張振文、

羅小燕、陳敏珊、毛  漢

專項治理工作辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，專項治理工作督辦和工作報告由醫(yī)院辦公室負責(zé)。

四、實施步驟和具體要求

（一）宣傳、動員階段（5月）

召開動員大會，組織廣大醫(yī)務(wù)人員開展“五不準，五嚴守”、“九不準”規(guī)定的宣傳教育活動，將省衛(wèi)生計生委印發(fā)的省婦幼保健院原院長張小莊違紀違法《悔過書》、省衛(wèi)生計生委韓惠東等人頂風(fēng)收受紅包、土特產(chǎn)和吃請案件作為內(nèi)部警示學(xué)習(xí)教材組織全院員工認真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)教育，促使全院員工進一步增強黨紀、政紀、法紀觀念，提高遵守衛(wèi)生職業(yè)道德操守自覺性，警鐘長鳴，拒收回扣、“紅包”、好處，從思想上樹起抵制商業(yè)賄賂的防線。

（二）自查自糾階段（6月至7月）

1.全院職工認真對照《江門市中心醫(yī)院深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項治理科室自查表》（附件1）、以科室（病區(qū)）為單位開展自查自糾，個人、科（室）要作出拒收醫(yī)藥回扣的承諾（之前已經(jīng)簽署承諾的個人不用重復(fù)簽署）。凡因種種原因收受過各種各樣的回扣、“紅包”、好處費的，自覺主動繳交到廉潔賬戶，主動自我糾錯。

自查情況統(tǒng)計表要求于6月30日前交醫(yī)務(wù)科。

2.加強制度建設(shè)，建立完善廉潔風(fēng)險防控機制

（1）堅決落實執(zhí)行涉及人事、基建、招投標、藥品采購等“三重一大”事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。（辦公室負責(zé)）

（2）加大對財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的輪崗交流力度，做到重點崗位有制約，重要環(huán)節(jié)有預(yù)警，切實在規(guī)范權(quán)力運行方面取得新成效。（人力資源科負責(zé)）

（3）強化合理用藥監(jiān)管，不合理處方院內(nèi)通報和點評，推行陽光用藥，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動，大力推進臨床路徑管理，落實全面配備和優(yōu)先使用基本藥物。（質(zhì)控科、醫(yī)務(wù)科、藥學(xué)部負責(zé)）

（4）嚴格執(zhí)行禁止收受“紅包”規(guī)定，所有住院患者均需簽訂不收和不送“紅包”協(xié)議書，并將協(xié)議書納入病案管理，做好歸檔和保存工作。對醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定嚴肅查處，一旦查實，按規(guī)定嚴肅處理。（醫(yī)務(wù)科、紀檢監(jiān)察室負責(zé)）

（5）落實防統(tǒng)方制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度。（紀檢監(jiān)察室、網(wǎng)管中心、藥學(xué)部負責(zé)）

（6）加強對各收費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，繼續(xù)實行費用清單制和費用查詢制，防止亂收費問題的發(fā)生。（財務(wù)科負責(zé)）

（7）設(shè)備科、藥學(xué)部等相關(guān)職能部門，凡在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等購銷合同的同時，必須簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》。對已發(fā)生購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應(yīng)當及時完成補簽工作。

3.深入開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“創(chuàng)建廉潔醫(yī)院”、“改善醫(yī)療服務(wù)行動”等活動

（1）進一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，推行預(yù)約診療、便民門診。（醫(yī)務(wù)科、護理部、門診部負責(zé)）

（2）深入開展志愿者服務(wù)，擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面，切實改善患者就醫(yī)感受。（團委、護理部負責(zé)）

（3）著力推進“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“創(chuàng)建廉潔醫(yī)院”、“改善醫(yī)療服務(wù)行動”等活動；擴大臨床路徑管理覆蓋面；嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。（醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科負責(zé)）

4.巡查暗訪，加強監(jiān)督

紀檢監(jiān)察室應(yīng)針對容易發(fā)生政風(fēng)行風(fēng)問題的環(huán)節(jié)、地點和對象落實明查暗訪、醫(yī)院內(nèi)部巡察和“防統(tǒng)方”制度，防止醫(yī)藥代表在醫(yī)院進行商業(yè)賄賂活動，要積極運用科技手段，采取防止開方信息外盜的有力措施，防止統(tǒng)方信息外送、外泄現(xiàn)象，以保護醫(yī)生廉潔安全。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月）

由醫(yī)務(wù)科牽頭組織辦公室、黨辦、紀檢監(jiān)察室、質(zhì)控科、護理部等相關(guān)職能部門對自查自糾情況、制度建設(shè)情況、推進“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“創(chuàng)建廉潔醫(yī)院”、“改善醫(yī)療服務(wù)行動”等活動情況進行督導(dǎo)檢查。

（四）落實整改階段（9月至12月）

1.無論是科室還是個人自查出來的問題都要逐條分析原因、歸類整理，一事一策，制定措施及時糾正。個人要向科室作出整改承諾，科室要向醫(yī)院作出整改承諾，醫(yī)院向主管單位和社會作出承諾，限時整改糾正，堅持誰主管誰負責(zé)的原則，落實層級負責(zé)制和責(zé)任追究制。

2.加強內(nèi)部管理。對查找到的醫(yī)院和科室內(nèi)部管理方面的問題，要及時通過加強教育、完善制度、監(jiān)督問責(zé)等措施予以糾正和完善；對嚴重違紀違法的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通過查辦案件，警示一片，教育一片。

（五）持續(xù)改進、定期回頭看階段（2016年至2017年）

根據(jù)上級部門部署，定期檢查各項制度建設(shè)情況、落實情況和對自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對存在問題拒不自查自糾和整改，經(jīng)群眾舉報查實的，醫(yī)院將嚴肅處理。

 

附件：1.江門市中心醫(yī)院開展深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項治理科室自查表

2.江門市中心醫(yī)院抵制醫(yī)藥回扣承諾書

 

 

 

江門市中心醫(yī)院

2015年4月30日

 

 

 

附件1

 

江門市中心醫(yī)院開展深化政風(fēng)

行風(fēng)建設(shè)專項治理科室自查表

 

所在科室：                      填報日期：    年  月  日

對照檢查內(nèi)容	自查情況	備注
1．是否違規(guī)接受服務(wù)對象請吃、請喝和紅包、禮金、禮品、土特產(chǎn)等
2．是否在單位食堂、定點飯店以外的地方接待和超標準用餐
3．是否在考核檢查中搞弄虛作假、隨意更改數(shù)據(jù)、排位、評價意見和建議等
4．是否在開展調(diào)查研究、了解情況、指導(dǎo)工作、檢查考核中搞清場封路、閉戶關(guān)門、制造假現(xiàn)場假訪問、走過場、搞“花架子”等
5．是否違規(guī)透露未公開的數(shù)據(jù)、排位、評價意見等敏感工作信息等
6．在采購遴選藥品和采購醫(yī)用耗材、試劑、器械、設(shè)備時，制度建設(shè)是否完善，工作流程是否規(guī)范，招投標采購程序是否合法合規(guī)，是否存在收受回扣行為；
7．開處方是否收受提點回扣，是否存在大處方、貴處方和不合理處方；
8．使用藥品、耗材、試劑、外送檢驗項目等環(huán)節(jié)，是否存在收受回扣的問題；
9、藥品比例是否超標，抗生素使用是否合理，是否有過度治療收受回扣；
10、是否存在出具虛假疾病證明書、開具人情假單收受“好處費”等舞弊行為；
11、是否私自接受企業(yè)邀請資助出國、旅游、娛樂等；
12、是否有違規(guī)統(tǒng)方，向醫(yī)藥企業(yè)出賣處方信息、收取藥品回扣；
13、是否在工傷評殘、軍人評殘、保險公司委托評殘、罪犯鑒定等各種傷殘評定過程中徇私舞弊、收受好處費；
14、有無自立項目、分解項目收費或者擅自提高收費標準加收費用，重復(fù)收費、篡改病歷、虛列項目收費
15、是否違規(guī)接受社會捐贈資助，參與推銷活動等

 

科室全體人員自查完畢后簽名：

 

 

 

 

 

 

附件2

江門市中心醫(yī)院抵制醫(yī)藥回扣承諾書

 

收受醫(yī)藥回扣是損害群眾利益的違法行為，本人堅決執(zhí)行中央、省、市和醫(yī)院廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定，維護醫(yī)學(xué)圣潔，自覺做到廉潔自律。本人鄭重承諾：

一、嚴格遵守《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”》和《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》等各項法規(guī)制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢記“健康所系，性命所托”的誓言，樹立愛崗敬業(yè)、救死扶傷、文明行醫(yī)、樂于奉獻的行業(yè)風(fēng)尚。

二、積極投身收受醫(yī)藥“回扣”專項治理工作，從我做起，從現(xiàn)在做起，自覺抵制收受醫(yī)藥回扣不正之風(fēng)，不接受任何醫(yī)藥單位或人員以任何名義、形式給予的回扣或提成，維護醫(yī)學(xué)圣潔，堅持廉潔行醫(yī)。

三、嚴格執(zhí)行醫(yī)療、護理制度和各項操作規(guī)程。以嚴謹求實的科學(xué)態(tài)度，努力做到合理檢查、合理治療、合理用藥。

四、堅持以患者為中心，文明行醫(yī)，誠信服務(wù)，努力提高醫(yī)患溝通的技巧，共筑和諧醫(yī)患關(guān)系。

五、弘揚正氣，維護正義，樹立正確的社會主義榮辱觀，自覺接受社會監(jiān)督，以良好的職業(yè)道德和精湛的醫(yī)療技術(shù)全心全意為患者服務(wù)。

                                  承諾人：

                                      年  月  日

（此頁無正文。）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開

 

 

 

 

抄送：江門市衛(wèi)生和計劃生育局。

江門市中心醫(yī)院辦公室                    2015年4月30日印發(fā)

校對：醫(yī)務(wù)科  馮翠儀                              (共印4份）